国家发改委与住房城乡建设部城建司联合发布了特急通知，要求各城市务必在规定期限内将“城市地下管网管廊及设施建设改造实施方案”从省里报送至部里。这意味着地下管网建设改造工作即将全 面展开，各城市需做好充分准备。

　　地下管网是城市基础设施的重要组成部分，包括给水、排水、燃气、热力、电力、电信等多个系统。其分类方式多样，可以按照用途、服务范围、材料、敷设形式以及综合管廊等多种标准进行划分。了解这些分类方式对于制定有效的建设改造方案至关重要。

　　在实施城市地下管网建设改造时，需要综合考虑各类因素，如管网的现状、需求、技术可行性以及经济成本等。通过科学合理的分类和规划，可以确保改造工程顺利推进，为城市的可持续发展奠定坚实基础。

　　地下管网的分类方法因应用场景和管理需求而异，选择合适的分类方式对于规划、建设和管理至关重要。在改造过程中，需遵循一系列原则和标准，以确保改造工程的质量和安全。针对不同类型的管网，如燃气、供水、排水和供热等，都制定了详细的改造标准。这些标准涵盖了管道和设施的材质、使用年限、安全隐患等多个方面，为改造工作提供了明确的指导。

　　要全 面消除安全隐患、有效防范化解风险，必须确保改造过程的安全与需求满足。在实施城市燃气老化管道和设施的更新改造时，应严格遵循相关规范标准，选择合适的材料、规格和技术。同时，既要立足当前实际，又要兼顾长远发展。此外，还应结合改造工作，在燃气管道的关键节点安装智能化感知设备，以完善智能监控系统，实现智慧化运行管理。同时，加强消防设施设备的配备，提升火灾等事故的防范能力。对于城市供水、排水、供热等其他管道和设施的老化更新改造，同样应参照上述原则进行规划。

　　在规划过程中，需坚持可持续发展的原则，确保改造方案符合长远发展需求。同时，要遵循先规划后建设的原则，确保各项改造工作有序推进。此外，还应与相关规划相协调，注重改造方案的可操作性、经济性以及近远期目标的结合。

　　以管廊为例进行规划，我们需要重 点确定市区综合管廊系统的总体布局方案。在规划过程中，要结合道路建设、重要高压电力线路的“上改下”及新建工程，以及新区开发建设等实际情况，因地制宜地选择地下管廊的建设类型。我们的目标是形成一个以干、支线管廊为主体的完善骨干综合管廊系统，并在此基础上提出对缆线、专项等多类型管廊的建设要求。

　　在具体实施时，我们应优先考虑那些交通运输繁忙或地下管线密集的城市主干道，以及配合轨道交通、地下道路、城市地下综合体等建设工程的地段。同时，城市核心区、中 央商务区等高强度成片开发区域，以及重要的广场、道路交叉口等，也是我们重 点关注的区域。此外，对于那些道路宽度不足以满足直埋敷设多种管线的路段，以及重要的公共空间和不宜开挖路面的路段，我们也应采用综合管廊的方式进行建设。

　　在构建干支综合管廊网络方面，我们需要以电力线路和再生水管道建设为主体，同时统筹考虑供水、污水厂互连互通、综合通信等其他管线的需求。对于干线综合管廊的规划，我们需要确保其满足2回路大截面220kV线路或4回路及以上220kV线路等高标准要求；而对于支线综合管廊的规划，则主要关注新区建设、110kV线路或18根10kV以上电缆等关键要素。

　　此外，我们还应根据实际情况合理布局专项管廊。专项管廊作为综合管廊建设的补充，在单一专 业系统不同等级或同等级多条管网建设需求较为强烈的地区采用。在规划过程中，我们需要充分征求政府部门、沿线地块和专 业管线单位的需求和建议，以确保专项管廊的建设能够满足实际需求并具有经济合理性。

　　在推进缆线管廊建设方面，我们可以采取试点先行的方法逐步推广。通过在实际操作中不断积累经验和优化方案，我们可以逐步实现全 面推进缆线管廊建设的目标。

　　优化部分综合效益不高的支线管廊，结合实际情况选择建设缆线管廊。在城市新区开发、旧城更新以及道路新改建工程中，全 面推进缆线管廊的建设工作。同时，以高压电力线路“上改下”及新建工程为主体的电力专项管廊，以及以生活、工业、再生水输配水为主体的水务专项管廊，也是我们关注的重 点。

　　总结：

　　在综合管廊的建设中，入廊管线的确定需要综合考虑多种因素，包括经济社会发展状况、地质地貌水文等自然条件，以及技术、经济和安全等方面的考量。原则上，应充分利用管廊空间，尽可能收纳各类管线。在实际操作中，市政管线类别如电力管道、给水管道、再生水管道、通信管道、燃气管道和热力管道等，都是可能纳入综合管廊的重要对象。

　　如何申报资金支持？

　　由于地下管网建设的重要性不言而喻，因此可以申报多种资金支持渠道。例如，你可以申报国债资金，同时也可以申报中 央预算内资金。这两类资金的特点是不要求投产平衡，为地下管网建设提供了有力的支持。

　　政策与资金分配

　　随着城市发展进入增量与存量并重的阶段，城市改造更新的任务将日益繁重。以地下管网为例，未来五年预计需要改造的城市燃气、供排水、供热等各类管网总量将达到60万公里，投资需求约为4万亿。这样的规模和投资，无疑将为城市基础设施的建设带来巨大的挑战和机遇。

　　刘苏社指出，为了加强城市更新的重 点建设，一揽子增量政策已经明确。接下来，相关部门将进一步统筹资金，提前规划项目清单和投资计划，以推动符合条件项目的快速开工。同时，也将致力于完善可持续的更新改造机制，不断推进城市基础设施的提升和改造，从而填补基础设施的缺口，释放新型城镇化的潜力，并打造新的经济增长点。

　　以河南省濮阳市为例，该市成功将三个项目纳入中 央预算内投资计划。其中，濮阳市城区排水设施提升改造工程项目获得了2600万元的资金支持，范县黄河路东部雨水二期工程项目和台前县排水管网建设及更新改造项目也分别获得了3850万元和1747万元的资金支持。

　　同样，江苏省扬州市也迎来了好消息。近日，江苏省发展改革委和住房城乡建设厅共同发布了“城市地下管网及设施专项”的2024年中 央预算内投资计划。扬州市共有14个项目获得16亿元的中 央预算内资金支持，这一数字占全省获批资金量的30%以上。

　　甘肃省酒泉市也取得了显著进展。近期，甘肃省发展改革委下达了该市2024年城市地下管网及设施专项的中 央预算内投资计划，共计45亿元，相比去年增长了13%，位列全省前列。该专项将涉及4个县市区，主要对各类管网进行改造升级，包括燃气管网、供热管网、供水管网和排水管网等，并同步建设管线其他附属设施。

　　乌兰察布市：46亿

　　近日，内蒙古自治区发展改革委公布了2024年城市地下管网及设施专项的中 央预算内投资计划。乌兰察布市成功获得46亿元的资金支持，相比去年增长了3%，在全区范围内争取资金额度名列前茅。该笔资金将惠及全市5个旗县市区，共计改造各类管网257公里，涵盖供热、燃气、供水和排水等多个领域，为城市的温暖工程和地下管网改善提供了坚实的资金保障。

　　银川市：646亿

　　宁夏回族自治区发展改革委也近日下达了地下管网及设施领域的中 央预算内资金投资计划。银川市共有8个项目入选，总投资高达98亿元，其中中 央预算内资金支持达到646亿元，位列全区之首。这些资金将重 点用于全市城市燃气、排水、供暖、供水等地下管网及设施的建设，进一步提升城市基础设施水平。

　　漳州市：13亿

　　福建省发改委也转下达了城市地下管网及设施2024年中 央预算内投资计划。漳州市共有7个地下管网项目获得上级补助资金13亿元，为城市基础设施的提升和改造注入了新的活力。

　　云南省：59亿

　　为加强市政基础设施体系化建设，提升城市安全韧性，云南省发展改革委会同省住房城乡建设厅积极谋划储备项目，并取得了显著成效。近期，国家发展改革委下达城市地下管网及设施专项2024年中 央预算内投资59亿元，支持全省24个城市地下管网及设施建设项目。这些项目的建成后，预计将新建或改造排水管网443公里、供水管网346公里，同时改造燃气市政管道、庭院管道、燃气立管以及用户设施等，为城市的可持续发展奠定了坚实基础。

　　重庆市：5亿

　　近日，国家发展改革委为沙坪坝区城市地下管网及设施拨付了2024年中 央预算内资金，共计5亿元。其中，城市燃气管道老化更新改造专项获得9亿元，而城市排水防涝设施建设改造项目则获得6亿元。自去年至今，该区已累计获得该专项中 央预算内资金7亿元，位列全市前列。

　　邢台市：62亿

　　河北省发改委转发了“城市地下管网及设施专项”2024年中 央预算内投资计划。邢台市有多个项目获批，包括城区河道护坡等排水设施的安全性检测修复及智能化改造、信都区2024年老旧小区燃气管网的更新改造，以及东华路雨污水管道建设工程污水管道穿七里河等项目。这些项目共获得中 央预算内资金62亿元，资金额度在全省名列前茅。